[ ص: 3 ] { وإذا حكمتم بين الناس أن تحكموا بالعدل }

بسم الله الرحمن الرحيم

وصلى الله على سيدنا محمد وآله وصحبه وسلم قال الشيخ الإمام أبو الحسن الماوردي : الحمد لله الذي أوضح لنا معالم الدين ، ومن علينا بالكتاب المبين ، وشرع لنا من الأحكام ، وفصل لنا من الحلال والحرام ما جعله على الدنيا حكما تقررت به مصالح الخلق ، وثبتت به قواعد الحق ، ووكل إلى ولاة الأمور ما أحسن فيه التقدير ، وأحكم به التدبير ، فله الحمد على ما قدر ودبر ، وصلواته وسلامه على رسوله الذي صدع بأمره ، وقام بحقه محمد النبي وعلى آله وصحابته .

ولما كانت الأحكام السلطانية بولاة الأمور أحق ، وكان امتزاجها بجميع الأحكام يقطعهم عن تصفحها مع تشاغلهم بالسياسة والتدبير ، أفردت لها كتابا امتثلت فيه أمر من لزمت طاعته ، ليعلم مذاهب الفقهاء فيما له منها فيستوفيه ، وما عليه منها فيوفيه ; توخيا للعدل في تنفيذه وقضائه ، وتحريا للنصفة في أخذه وعطائه ، وأنا أسأل الله تعالى حسن معونته ، وأرغب إليه في توفيقه وهدايته ، وهو حسبي وكفى .

( أما بعد ) فإن الله جلت قدرته ندب للأمة زعيما خلف به النبوة ، وحاط به الملة ، وفوض إليه السياسة ، ليصدر التدبير عن دين مشروع ، وتجتمع الكلمة على رأي متبوع فكانت الإمامة أصلا عليه استقرت قواعد الملة ، وانتظمت به مصالح الأمة حتى استثبتت بها الأمور العامة ، وصدرت عنها الولايات [ ص: 4 ] الخاصة ، فلزم تقديم حكمها على كل حكم سلطاني ، ووجب ذكر ما اختص بنظرها على كل نظر ديني ، لترتيب أحكام الولايات على نسق متناسب الأقسام ، متشاكل الأحكام .

والذي تضمنه هذا الكتاب من الأحكام السلطانية والولايات الدينية عشرون بابا ، فالباب الأول : في عقد الإمامة .

والباب الثاني : في تقليد الوزارة .

والباب الثالث : في تقليد الإمارة على البلاد .

والباب الرابع : في تقليد الإمارة على الجهاد .

والباب الخامس في الولاية على المصالح .

والباب السادس : في ولاية القضاء .

والباب السابع : في ولاية المظالم .

والباب الثامن : في ولاية النقابة على ذوي الأنساب .

والباب التاسع : في الولاية على إمامة الصلوات .

والباب العاشر : في الولاية على الحج .

والباب الحادي عشر : في ولاية الصدقات .

والباب الثاني عشر : في قسم الفيء والغنيمة .

والباب الثالث عشر : في وضع الجزية والخراج .

والباب الرابع عشر : فيما تختلف أحكامه من البلاد .

والباب الخامس عشر : في إحياء الموات واستخراج المياه .

والباب السادس عشر : في الحمى والأرفاق .

والباب السابع عشر : في أحكام الإقطاع .

والباب الثامن عشر : في وضع الديوان وذكر أحكامه .

والباب التاسع عشر : في أحكام الجرائم .

والباب العشرون : في أحكام الحسبة .